8 грудня 2010 року в газеті «Голос України» було надруковано новий Закон України «Про виконавче провадження», який набрав законної сили 8 березня 2011 року, що суттєво змінює відношення державного виконавця до боржників.
Тобто, боржнику ні як не вийде уникнути від сплати боргу, як за кредит, комунальні послуги, аліменти, адміністративного штрафу у зв’язку з тим, що державний виконавець має право звернутися до Якимівського районного суду з поданням про тимчасове обмеження виїзду боржника за кордон, як на заробітки так і на постійне місце проживання, доки не буде сплачено повністю заборгованість згідно виконавчого документа.
Однак, згідно ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження» (надалі Закон) у разі якщо сума, що підлягає стягненню за виконавчим провадженням, не перевищує 10 розмірів мінімальної заробітної плати (9410 грн.), звернення стягнення на єдине житло боржника та земельну ділянку, на якій розташоване це майно, не здійснюється.
У такому разі державний виконавець зобов’язаний вжити всіх заходів для виконання рішення за рахунок іншого майна боржника. Наприклад, якщо у боржника є борг від 17 до 9409 грн. державний виконавець має право звернути стягнення на рухоме майно такі як меблі, побутова техніка, посуд, холодильник (якщо у боржника їх 2 і більше).
Буває так, що при перевірці майнового стану боржника, виявляється, що за ним зареєстроване 2 нерухомості та авто, в цьому випадку, якщо ваш борг не перевищив 10 мінімальних заробітних плат звернути стягнення можливо тільки на авто (якщо у боржника відсутній телевізор, меблі, побутова техніка та інше). Якщо в старому законі відповідно до ст. 56, боржник мав право вказати ті види майна або предмети, на які слід звернути стягнення в першу чергу, то в новому законі, боржник має право – запропонувати ті види майна чи предмети, на які необхідно в першу чергу звернути стягнення. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається державними виконавцями.
Дуже часто трапляються такі випадки, коли за виконавчими документами необхідно звернути стягнення на житловий будинок, будівлю або споруду та на земельну ділянку на якій розташований житловий будинок, будівлю або споруду, але при передачі майна на реалізацію державним виконавцем в пакеті документів щодо арештованого майна (крім квартир) мають міститись відомості щодо розміру та кадастрового номеру земельної ділянки, право на яку переходить у зв’язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що повинні зазначатись в процесуальних документах, на підставі яких оформлюється право власності покупцем (ст. 120 Земельного кодексу України та ст. 377 Цивільного Кодексу України). До пакету документів щодо арештованого державними виконавцями окремо розташованого нерухомого майна в обов’язковому порядку повинна бути додана копія витягу з державного земельного кадастру щодо реєстрації права власності на землю, пара користування землею та договорів про оренду. Що стосується передачі на виконання до відділів ДВС іпотечного майна, то частинами 4-5 ст.6 Закону України « Про іпотеку» чітко встановлюються умови передачі нерухомого майна в іпотеку, а саме: Якщо будівля (споруда), що передається в іпотеку, розташована на земельній ділянці, яка належить іпотекодавцю на праві власності, така будівля( споруда) підлягає передачі в іпотеку разом із земельною ділянкою, на якій вона розташована. Якщо ця земельна ділянка належить іншій особі та була передана іпотекодавцю в оренду (користування), після звернення стягнення на будівлі (споруди) їх новий власник набуває права і обов’язки, які мав іпотекодавець за право чином, яким встановлено умови оренди цієї земельної ділянки (користування нею). Якщо в іпотеку передається земельна ділянка, на якій розташовані будівлі (споруди), які належать іпотекодавцю на праві власності, така земельна ділянка підлягає передачі в іпотеку разом з будівлями (спорудами), на якій вони розташовані. Після звернення стягнення на передану в іпотеку земельну ділянку, на якій розташовані будівлі (споруди), що належать іншій, ніж іпотекодавець, особі, новий власник земельної ділянки зобов’язаний надати власнику будівлі (споруди) такі ж умови користування земельною ділянкою, які мав іпотекодавець.
Визначення вартості майна боржника проводиться державним виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна. Для оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних та річних суден державний виконавець залучає суб’єкта оціночної діяльності – суб’єкта господарювання, який провадить свою діяльність відповідно до закону «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні». Якщо боржник чи стягувач заперечує проти передачі арештованого майна за ціною визначеною державним виконавцем, державний виконавець залучає суб’єкта оціночної діяльності та витрати, які будуть пов’язані з призначенням суб’єкта оціночної діяльності несе, сторона, яка оспорює вартість майна визначену державним виконавцем.
Постанова про відкриття виконавчого провадження надсилається сторонам виконавчого провадження із супровідним листом та викликом на зазначену у виклику дату, тільки рекомендованим листом з повідомленням про вручення. В цій постанові встановлюється строк для самостійної сплати боргу або обов’язково з’явитися до державної виконавчої служби з квитанцією про сплату боргу. Буває так, що конверти повертаються до відділу ДВС з відміткою «За вказаною адресою не проживає» в цьому випадку державний виконавець зобов’язаний звернутися до правоохоронних органів про розшук боржника. Найчастіше бувають випадки з боржниками, які сплачують адміністративні штрафи за порушення правил дорожнього руху в 15 денний строк з дня винесення протоколу ДПС та тримають квитанції не відносячи їх до ВДАІ Якимівського району. Після чого працівники ВДАІ передають виконавчі документи до відділу для примусового виконання вже в подвійному розмірі, а боржник за неодноразовими викликами державного виконавця приносять квитанції, де державний виконавець вже нарахував виконавчий збір та витрати на проведення виконавчих дій, в цьому випадку адміністративний штраф закінчується фактично, а виконавчий збір виводиться в окреме провадження по якому проводяться виконавчі дії такі ж самі, як і за рішенням суду або іншого органу. Для того, щоб не було питань таких як: «Я заплатил уже давно…» или « У вас же есть компьютеры, вы что не видете…» та таке інше, просимо вас на протязі 15 днів від дати складання протоколу, сплачувати адміністративний штраф та копію квитанції надати до ВДАІ Якимівського району за адресою смт. Якимівка вул.. Леніна,182 та перевірте у них, чи знятий ви з числа боржників.
У разі неявки боржника в встановлений строк, державний виконавець виносить постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 10% від суми боргу згідно ст. 28 Закону та проводить подальші виконавчі дії, або може винести штраф, якщо ви ігноруєте без поважної причини вимоги державного виконавця - штраф від 34,00 грн., а якщо при повторному невиконанні – подвійний розмір та притягнення до кримінальної відповідальності.
Бувають такі випадки, що державний виконавець під час здійснення (проведення) виконавчих дій в свою адресу від боржника чує лайку, погрозу та побої, то зараз винуватого не тільки оштрафують на 1700-2400 грн. але й можуть позбавити волі на 2-5 років, або виправні роботи до 1 року або арешт на 2-3 місяці, це також стосуються тих, хто має борг або несплати своєчасно аліментів.
Що стосується виселення боржника із житла, то він зобов’язаний звільнити його в строк до 15 днів. Дуже скоро у державного виконавця буде можливість прискорити перевірку майнового стану боржника через доступ до всіх мереж, як до БТІ, МРЕВ ВДАІ, земельного кадастру та інше.
Старший державний виконавець Б.В. Колєснік
