Впровадження земельної реформи в Шацькому районі

В районі налічується 31 населений пункт, з них 30 сіл та 1 селище.

Загальна площа земель району складає 75074,92 га, в т. ч. с/г землі – 22380,63 га, з них рілля – 12076,7 га, ліси та інші лісовкриті площі – 36939,31 га, забудовані землі – 2009,38 га, води – 7842,91 га, інші землі – 5902,69 га.

Землі, які підлягають паюванню – 9775,03 га, з них ріллі – 5659,99 га. Площа земель населених пунктів складає 6685,2377 га.

Землі державної власності за межами населених пунктів – 58691,5, в т.ч. с/г угідь – 7469,81, з них ріллі – 3512,62, землі комунальної власності (в межах населених пунктів) – 4410,8 га, землі приватної власності – 11972,6 га, в т. ч. с/г угідь – 11421,7 га, з них ріллі – 7108,1 га.

З усіх земель надано в оренду 507,51 га, в т.ч. с/г угіддя – 412,4 га, з них ріллі – 255,1 га.

Земель, які підлягають паюванню – 9775,03 га.

На території Шацького району всього заключено 179 договорів оренди земельних часток (паїв) із громадянами на площу 147,18 га (територія Самійличівської сільської ради, ТзОВ ім.. Б. Хмельницького). Нараховано орендної плати по договорах – 37864,00 грн. Всі договори заключені з розміром орендної плати не менше 3 %.

Виконання районної програми розвитку земельних відносин

Слід зазначити що з районного бюджету для виконання заходів, передбачених програмою, кошти виділялися лише на розробку схеми землеустрою та техніко економічних обґрунтувань використання та охорони земель – в межах 140,0 тис. грн., з них 100 тис. грн. – до 2011 року. Всі інші види робіт здійснювалися за кошти обласного бюджету, сільських та селищної рад, інших джерел.

         Так, в 2011 році з обласного бюджету було виділено 11,0 тис. грн. на поновлення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, в 2012 році 18,2 тис. грн. на створення громадських пасовищ шляхом корінного поліпшення кормових угідь.

         Витрати бюджетів сільських та селищної рад:

$11.     Поновлення нормативної грошової оцінки – 58,0 тис. грн.

$12.     Встановлення меж населених пунктів – 38,0 тис. грн.

$13.     Розробка схем землеустрою – 51,0 тис. грн.

$14.     Проведення земельних аукціонів – 20,0 тис. грн.

$15.     Оформлення правовстановлюючих документів на заклади комунальної власності – 30,0 тис. грн.

В 2013 році було освоєно 114,1 тис. грн., з них  93,3 тис. грн. – розробка схем землеустрою та техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель в розрізі адмінодиниць району, 20,8 тис. грн. – оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки під об’єктами соціальної сфери.

Розпаювання земель

В районі розпаювання земель із видачею державних актів на земельні частки (паї) повністю завершені по Грабівській, Самійличівській сільських радах, іде до завершення – по Пульмівській сільській раді.

         Сертифікати на право на земельну частку (пай) отримали 4966 громадян, прийнято розпоряджень про видачу державних актів – 3365 громадянам, замінено сертифікатів на правовстановлюючі документи – 2686 громадянам, або 54%.

         1601 сертифікати не задіяні в роботі по різним причинам, з найбільших: не переоформлена спадщина – 710 сертифікати, не бажають оформляти правовстановлюючі документи, разом з тим не відмовляються від сертифікатів – 464.

         Перебувають в стадії оформлення – 546 сертифікатів (виготовлення технічних документацій, створення обмінних файлів, збір паспортних даних державна реєстрація земельних ділянок тощо).

         Таким чином, станом на сьогоднішній день необхідно замінити на правовстановлюючі документи 679 сертифікатів, найбільше по Припятьській сільській раді – 274, Шацькій – 206, Ростанській – 69, Пулемецькій – 89.

Використання коштів від втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва

На даний час на рахунках сільських, селищної та районної рад знаходиться 17569,4 грн., які надійшли в порядку нарахування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва. В 2010 році Світязька сільська рада кошти від втрат в сумі 6000,0 грн., а в 2011 році Ростанська сільська рада кошти від втрат в сумі 1600,0 грн. використали на оплату робіт по поновленню нормативної грошової оцінки земель населених пунктів.

В 2013 році кошти від втрат не використовувалися.

Інвентаризація земель населених пунктів та земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів та сільськогосподарського призначення державної власності

Із загальної площі району проінвентаризовано земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів – 35908,13 га, що становить 71%, в межах населених пунктів проінвентаризовано 2735,16 га, що становить 41%.

В 2013 році були проведені роботи по інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів. Було про інвентаризовано 3700 га таких земель, освоєно більше 300,0 тис. грн. 

Розмежування земель державної та комунальної власності

1 січня 2013 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності».

Згідно з пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону з дня набрання чинності цим Законом землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими.

Встановлення меж населених пунктів

В районі встановлено межі всіх населених пунктах (30 сіл та 1 селище). В останні роки були проведені роботи по розширенню меж сіл Адамчуки, Св. Смоляри, Піща, Затишшя, Світязь. Перебувають в стадії розробки проекти по розширенню меж смт. Шацьк, сіл Мельники та Підманево.

Ринок земель

По всіх сільських та селищній радах визначені переліки вільних від забудови земельних ділянок, які передаватимуться у власність або користування фізичним та юридичним особам винятково шляхом проведення земельних торгів. За браком коштів у місцевих бюджетах на підготовку необхідної землевпорядної документації щодо виставлення земельних ділянок на аукціони, такі роботи проводяться лише Шацькою селищною та Світязькою, Пулемецькою сільськими радами.

         Перелік вільних від забудови земельних ділянок визначений і поза межами населених пунктів району.

         Всього визначено 18 земельних ділянок, які або право оренди на які можуть бути виставлені на земельні аукціони. Інформація про дані земельні ділянки включена до обласного каталогу вільних від забудови інвестиційно-привабливих земельних ділянок.

         Проведено 3 наради-семінари стосовно поліпшення інвестиційного клімату в районі.

         В 2013 році на земельні торги була виставлена одна земельна ділянка (0,10 га, комерційне використання, кад. № 0725755100:03:016:1755), однак аукціон не відбувся через відсутність заяв). Інформація про даний аукціон була висвітлена в ЗМІ та відповідних інтернет-ресурсах.

         Разом з тим, в 2013 році було продано дві земельних ділянки під об’єктами нерухомого майна загальною площею 0,1414 га, сума продажу становить 71 040 грн.

Нормативна грошова оцінка земель

         В районі роботи по проведенню та оновленню нормативної грошової оцінки земель проведені по всіх населених пунктах.

Організація робіт із ведення Державного земельного кадастру

Відділом Держземагентства у Шацькому районі Волинської області здійснювалось виконання закону України "Про Державний земельний кадастр" та Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 року «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру». Так до повноважень Державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства у Шацькому районі належать зокрема здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації та надання відомостей з Державного земельного кадастру.

         Відповідно до ст.9 закону України "Про Державний земельний кадастр" внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами Відділу. Так на території району визначено 3 державних кадастрових реєстраторів. Кожен із державних кадастрових реєстраторів згідно вимог вищезазначеного закону має власну печатку та електронний цифровий підпис. Також кожне робоче місце державного кадастрового реєстратора повністю оснащене та забезпечено доступ

до Національній кадастровій системи, що дає можливість в повній мірі виконувати покладені на них функції.

Станом на 01.01.2014 року Державними кадастровими реєстраторами Відділу Держземагентства у Шацькому районі Волинської області прийнято 2152 заяв від громадян про державну реєстрацію земельної ділянки та відпрацьовано 2152 заяв, зареєстровано 2152 земельних ділянки, в тому числі земельні частки (паї) – 247.

         Також Державними кадастровими реєстраторами Відділу було прийнято 421 заяви про надання відомостей з Державного земельного кадастру та відпрацьовано 421 заяв, 421 з яких позитивно, по наданню відповідних відомостей жодної відмови.

Сектор державного земельного кадастру Відділу Держземагентства у Шацькому районі  приймає звіти  про землі, які перебувають у власності і користуванні в Шацькому районі станом на 1 січня 2014 року. Опрацьовані матеріали здані до Головного Держземагентства у Волинській області.

Спеціалістами сектору постійно надавалась органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування  району земельно-кадастрова інформація, а також відповідні роз’яснення юридичним та фізичним особам.

Видача

правовстановлюючих документів на право постійного користування бюджетним установам району

         Відповідно  до плану  організації підготовки  проектів актів, необхідних для забезпечення  реалізації Закону України від 6 вересня  2012 року  №5245-УІ «Про внесення змін  до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності»  схваленого   на засіданні Кабінету Міністрів  24 жовтня 2012 року (Протокол 82)  поставлено завдання   забезпечити  оформлення  оформлення  державних актів на право постійного користування  на земельні ділянки, які використовуються без документів усім державним установам, підприємствам та організаціям.

         В  районі бюджетним установам  оформлено і видано  51 правовстановлюючих документів на право постійного користування земельними ділянками, або 47,2%. З них закладам: освіти – 15  правовстановлюючих документів (42,9%), охорони здоров’я – 5 (16,1%), культури – 27 (71,1%), соціального забезпечення – 4 (100%).

         В 2013 році було видано лише 4 правовстановлюючих документів на такі земельні ділянки.